به گزارش نرخ روز، یک مقام آگاه از مذاکرات اعلام کرده است که میانجی‌های قطری پیش‌نویس توافق جدیدی را برای پایان دادن به جنگ با ایالات متحده و اسرائیل به ایران ارائه کرده‌اند. با این حال، یک مقام ارشد ایرانی اظهار داشت که دوحه تنها ایده‌هایی غیرقابل‌قبول مطرح کرده که نمی‌توان آنها را به عنوان یک «پیشنهاد» جدی تلقی کرد. به گفته این مقام آگاه، پیش‌نویس جدیدی برای صلح روز یکشنبه ارائه شده و هم‌اکنون در تهران در حال بررسی است و انتظار می‌رود پاسخ ایران تا پایان هفته اعلام شود. طرح ارائه‌شده از سوی قطر شامل یک بازه زمانی هفت‌روزه است که به نگرانی‌های تهران و واشنگتن می‌پردازد و گام‌های روزانه‌ای را برای اعتمادسازی تعیین می‌کند که هر یک از طرفین باید بردارند. این مقام افزود که اجرای این برنامه می‌تواند از اوایل هفته آینده آغاز شود و چندین کشور نیز به عنوان ضامن این توافق عمل خواهند کرد. با این حال، مقام ارشد ایرانی دخیل در مذاکرات تأکید کرد که سیاست تهران مبنی بر عدم نشان دادن هیچ‌گونه انعطافی در خصوص مسئله هسته‌ای، همچنان به قوت خود باقی است. این مقام ایرانی تأکید کرد که قطر تنها «ایده‌هایی غیرقابل‌قبول» ارائه کرده و نه یک «پیشنهاد».
در اواخر ماه سپتامبر، جمهوری اسلامی ایران طرح هفت‌روزه‌ای ارائه کرد که در صورت برآورده شدن شرایطی خاص، می‌توانست منجر به بازگشایی تنگه هرمز شود. اما این طرح رد شد. به گفته یک مقام مطلع از مذاکرات، پیش‌نویسی که روز یکشنبه در تهران مورد بحث قرار گرفت با آن پیشنهاد قبلی متفاوت بود؛ هرچند جزئیات طرح جدید هنوز به‌طور دقیق مشخص نشده است. این مقام پیش‌تر گفته بود که میانجی‌های قطری پیش از سفر به تهران، با واشنگتن هماهنگی‌های لازم را انجام داده بودند. پیش از نشست روز یکشنبه در تهران، نگرانی‌هایی وجود داشت مبنی بر اینکه نخست‌وزیر اسرائیل ممکن است همین هفته حملات علیه ایران را از سر بگیرد.
یک توافق صلح چندجانبه — که شامل بازگشایی تنگه هرمز ظرف چهار روز پس از لغو تحریم‌ها و عقب‌نشینی نیروهای قابل‌توجه حوثی‌ها در داخل یمن است — در کانون برنامه‌های کشورهای حوزه خلیج فارس قرار دارد. هدف از این طرح‌ها، جلوگیری از وقوع آن چیزی است که این کشورها آن را «از سرگیری فاجعه‌بار جنگ میان ایران و ایالات متحده» می‌دانند. ایالات متحده از پیشرفت این مذاکرات آگاه است، اما در انتظار امتیازی ویژه مانده؛ امتیازی که به گفته قدرت‌های اروپایی، می‌تواند شامل موافقت ایران با بازگشت بازرسان هسته‌ای سازمان ملل به این کشور باشد. وزیر امور خارجه بریتانیا در دیدار با وزیر امور خارجه ایران، از طرف ایرانی خواست تا با بازگشت بازرسان تسلیحاتی سازمان ملل موافقت کند. اما ایران تاکنون از پذیرش این درخواست سر باز زده و اعلام کرده است که تنها حاضر است در مورد اصول کلی برنامه هسته‌ای خود گفتگو کند. دیپلمات‌های اروپایی معتقدند که اجازه ورود مجدد بازرسان بین‌المللی به ایران و بازدید آنها از تأسیسات هسته‌ای، حداقل شرط لازم برای دستیابی به یک گشایش در روابط است.
با این حال، تمرکز ایران همچنان صرفاً بر تضمین‌های مربوط به لغو تحریم‌هاست؛ تضمین‌هایی که قرار است در ازای بازگشایی تنگه هرمز دریافت کند. معاون دبیر شورای عالی امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران اظهار داشت که ایران آمادگی دارد پیشنهاد خود مبنی بر بازگشایی تنگه هرمز در هفت روز پس از لغو تحریم‌های اقتصادی را تعدیل کرده و آن را به چهار روز کاهش دهد. در نشانه‌ای دیگر از انعطاف‌پذیری، ایران کم‌کم می‌پذیرد که در مناقشه موازی در یمن، نقش میانجی‌گرانه دارد. دبیر شورای عالی امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران روز سه‌شنبه با سفیر حوثی‌ها در ایران دیدار کرد. این دیدار ۲۴ ساعت پس از سفر یک هیئت عالی‌رتبه از عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان به تهران انجام شد. هدف از این سفر، گفتگو درباره شروط عربستان برای پایان دادن به مناقشه یمن و همچنین بحث پیرامون یک ساختار امنیتی بلندمدت برای منطقه بود.
ایران موفق شد در نشست با ترکیه، عربستان سعودی و پاکستان، از طرح بحث پیرامون برنامه هسته‌ای خود جلوگیری کند و در عوض، تمرکز گفتگوها را به موضوعی گسترده‌تر معطوف سازد: ترسیم چشم‌اندازی برای امنیت منطقه‌ای درازمدت که شامل کشورهای حوزه خلیج فارس و ایران باشد و به کاهش یا پایان حضور ایالات متحده در خاورمیانه منجر شود. یک پیمان عدم تجاوز جدید می‌تواند عالی‌ترین هدف راهبردی ایران را محقق سازد. تعهدِ توافق‌شده‌ی شش کشور حوزه خلیج فارس به این هدف، می‌تواند پذیرشِ امتیازات تاکتیکیِ دشوار -که احتمالاً ایران باید در خصوص برنامه هسته‌ای خود بدهد- را برای این کشور آسان‌تر کند. وزیر امور خارجه عمان و یکی از حامیان کلیدی این طرح امنیتی فراگیر، اظهار داشت که به باور او، دولت ایالات متحده نیز درک می‌کند که منطقه به این سمت‌وسو حرکت می‌کند. او گفت: «به گمانم اگر ایران به‌طور کامل در این ایده مشارکت کند — ایده‌ای که در آن هر هشت کشورِ ما با بقیه جهان در صلح به سر می‌برند — پتانسیل اقتصادی عظیمی برای همه ما در منطقه، و همچنین برای طرف‌های خارج از منطقه که تصمیم بگیرند در این روند مشارکت کنند، ایجاد خواهد شد. ما در جریان گفتگوهای میان ایران و ایالات متحده به‌تفصیل در این باره صحبت کرده‌ایم و به نظر می‌رسد نوعی پذیرش کلی وجود دارد که در نهایت، پس از دستیابی به توافق، مسیر حرکت به همین سمت خواهد بود».
وزیر امور خارجه ایران در یک برنامه تلویزیونی طی هفته جاری، بر اهمیت یک پیمان امنیتی جدید برای دوران پس از جنگ تأکید کرد و گفت: «اخیراً صحبت‌هایی از جنگ جدید به میان آمده، اما من از همین حالا به دوران پس از جنگ فکر می‌کنم. چه جنگی در کار باشد و چه نباشد، سیاست‌های ما تغییری نخواهد کرد».
در این شرایط، المانیتور با اشاره به نشست مشترک ایران و پیمان مکه در تهران نوشت: برای جمهوری اسلامی، این نشست دو هدف را دنبال می‌کند: نخست، در مقطعی که رویارویی با واشنگتن و اسرائیل خطر تشدید انزوای ایران را به همراه دارد، مسیری دیپلماتیک پیشِ روی تهران می‌گذارد. دوم، به تهران اجازه می‌دهد تا بر دیدگاه دیرینه خود تأکید ورزد؛ دیدگاهی که معتقد است امنیت منطقه باید توسط کشورهای خاورمیانه مدیریت شود، نه قدرت‌های خارجی. اهمیت این نشست نه در اظهارات تهران، بلکه در این واقعیت نهفته که عربستان سعودی و شرکایش، هم‌زمان با تلاش برای ایجاد یک سازوکار دفاعی جمعی میان خود، تصمیم گرفتند با ایران نیز وارد تعامل شوند. این گفتگوها نشان می‌دهد که دولت‌های منطقه، برقراری ارتباط با تهران و همکاری در برابر تهدیدات احتمالی را نه به عنوان رویکردهایی متضاد، بلکه به عنوان راهبردهایی مکمل یکدیگر می‌بینند. شکل‌گیری پیمان مکه بازتاب‌دهنده تمایلی برای تقویت هماهنگی‌های امنیتی منطقه‌ای است؛ آن هم در شرایطی که تردیدهایی نسبت به قابل‌اتکا بودن تضمین‌های خارجی وجود دارد و کشورها بیش از پیش در معرض تهدیدات موشکی، پهپادی و دریایی قرار گرفته‌اند. این توافق صریحاً یک اتحاد ضد ایرانی نیست، اما مفاد دفاع جمعی آن می‌تواند در صورت تشدید رویارویی با تهران، پیامدهایی داشته باشد.
نقطه فشار فوری یمن است. در این زمینه‌ای، اولویت دولت عربستان سعودی محافظت از قلمرو، زیرساخت‌های انرژی و دستور کار بلندپروازانه تحول اقتصادی خود در برابر درگیری است که می‌تواند در سراسر خلیج فارس گسترش یابد و مسیرهای تجاری حیاتی را مختل کند. ریاض انگیزه کمی برای رقابت دائمی با تهران دارد و در هر تنش منطقه‌ای مداخله کند، به ویژه هنگامی که این احتمال وجود دارد که تعامل دیپلماتیک ممکن است خطر حملات بیشتر را کاهش دهد. اما این لزوماً به این معنی نیست که عربستان سعودی آماده است تا سیاست‌های منطقه‌ای خود را با شرایط تهران تطبیق دهد. نگرانی‌های امنیتی پادشاهی عربستان شامل حوثی‌ها می‌شود که توانایی‌های نظامی آنها به طور فزاینده‌ای قلمرو عربستان را تهدید کرده است. هرگونه توافق منطقه‌ای مورد حمایت ایران که این نگرانی‌ها را حل نشده باقی بگذارد، برای کسب اعتبار در ریاض با مشکل مواجه خواهد شد. در همین حال، ایران با یک تناقض استراتژیک روبرو است. نفوذ بر متحدان منطقه‌ای و توانایی در تهدید مسیرهای دریایی حیاتی، اهرمی در برابر دشمنان قوی‌تر فراهم می‌کند. اما همین ابزارها می‌توانند کشورهای همسایه را به هماهنگی دفاعی خود تشویق کنند و به طور بالقوه فضای مانور تهران را کاهش دهند.
نتیجه، یک معضل امنیتی منطقه‌ای است که در آن اقداماتی که ایران برای بازدارندگی ضروری می‌داند، می‌تواند نیاز به حفاظت جمعی در میان همسایگانش را تقویت کند. هرچه این کشورها بیشتر همکاری کنند، فشار بر تهران برای نشان دادن اینکه تعامل می‌تواند امنیت بیشتری نسبت به رویارویی به همراه داشته باشد، بیشتر می‌شود.
نقش‌هایی که ترکیه و پاکستان ایفا می‌کنند نیز می‌تواند تصویر را پیچیده‌تر کند. آنکارا عضو ناتو با جاه‌طلبی‌های منطقه‌ای خود است، در حالی که اسلام‌آباد روابط دفاعی قوی با عربستان سعودی دارد و همچنین باید روابط خود را با همسایه‌اش ایران مدیریت کند. هیچ‌کدام علاقه آشکاری به یک جنگ گسترده‌تر که تجارت، تأمین انرژی و ثبات داخلی را تهدید کند، ندارند. بنابراین، مشارکت آنها در نشست تهران، به جای یک دیدگاه استراتژیک مشترک، نشان‌دهنده همپوشانی منافع است. هر دو کشور می‌توانند از گفتگو با ایران حمایت کنند و در عین حال تعهدات اصلی خود را نسبت به امنیت عربستان حفظ کنند. توانایی آنها در برقراری ارتباط با طرف‌های متعدد، دقیقاً همان چیزی است که آنها را به واسطه‌های مفیدی تبدیل می‌کند. استدلال تهران برای یک چارچوب امنیتی منطقه‌ای مستقل، با آشکار شدن آسیب‌پذیری زیرساخت‌ها و مسیرهای کشتیرانی خلیج فارس توسط درگیری‌های فعلی، طنین‌انداز شده است. این ایده جدید نیست. ایران مدت‌هاست که با حضور نیروهای آمریکایی در خاورمیانه مخالف است و استدلال می‌کند که دخالت نظامی خارجی، بی‌ثباتی را تداوم می‌بخشد. اما آخرین نشست، تفاوت بین رد یک نظم امنیتی تحت رهبری خارجی و توافق بر سر آنچه باید جایگزین آن شود را آشکار می‌کند.
برای ریاض، خوداتکایی منطقه‌ای نمی‌تواند به معنای پذیرش حملات مداوم حوثی‌ها یا دست کشیدن از مشارکت‌هایی باشد که به بازدارندگی آنها کمک می‌کند. برای آنکارا، توافقی که تعهدات ترکیه در ناتو را به حاشیه براند، غیرواقع‌بینانه خواهد بود. برای اسلام‌آباد، هماهنگی نزدیک‌تر با ایران نمی‌تواند به قیمت روابط استراتژیک آن با عربستان سعودی تمام شود. همچنین هنوز شواهدی وجود ندارد که نشان دهد چهار کشور بر سر قوانین مشترک برای پاسخ به حملات، اشتراک‌گذاری اطلاعات یا مهار گروه‌های مسلح به توافق رسیده باشند. تعهد مشترک آنها برای ادامه گفتگو معنادار است، اما همچنان یک نقطه شروع مبهم است و نه یک سیستم امنیتی جمعی کارآمد. واکنش‌های سیاسی در داخل ایران نیز نشان‌دهنده عدم قطعیت پیرامون گشایش دیپلماتیک تهران است. این مذاکرات همچنین با تلاش‌ها برای جلوگیری از رویارویی مجدد ایالات متحده و ایران تلاقی دارد. پاکستان و قطر نقش‌های محوری در میانجیگری ایفا کرده‌اند و یک مقام ارشد امنیتی پاکستان گفت که مذاکرات تهران شامل مذاکرات ایالات متحده و ایران، تنگه هرمز و احتمال چارچوب عدم تجاوز منطقه‌ای بود. وزارت امور خارجه عربستان سعودی همچنین اعلام کرد که این دیدار با هدف حمایت از راه‌حل‌های دیپلماتیک و جلوگیری از بازگشت به تشدید نظامی انجام شده است.
این امر به هر چهار دولت انگیزه می‌دهد تا به گفتگو ادامه دهند، حتی اگر در مورد نظم منطقه‌ای بلندمدت اختلاف نظر داشته باشند. به ویژه برای عربستان سعودی، گفتگو ممکن است به مهار تهدیدات علیه زیرساخت‌هایش کمک کند، در حالی که ترکیه و پاکستان ممکن است فرصتی برای جلوگیری از گسترش درگیری داشته باشند. برای ایران، این امر تعامل دیپلماتیک را در زمانی فراهم می‌کند که جنگ‌های جدید می‌تواند به اقتصاد آسیب‌دیده و موقعیت منطقه‌ای آن آسیب بیشتری وارد کند. با این وجود، آزمون تعیین‌کننده این خواهد بود که آیا این تماس‌ها باعث ایجاد خویشتن‌داری ملموس می‌شوند یا خیر، نه اینکه آیا تهران می‌تواند ادعای پیروزی دیپلماتیک کند. پیشرفت به معنای مذاکرات پایدار، تلاش‌های معتبر برای جلوگیری از حملات در مرزها و درک این موضوع است که امنیت منطقه‌ای را نمی‌توان تنها بر اساس خواسته‌های یک کشور ایجاد کرد. این جلسه ممکن است نشان‌دهنده یک تعدیل عملی در منطقه‌ای باشد که در آن رویارویی نظامی برای مدیریت تنها از طریق بازدارندگی بسیار پرهزینه شده است. اما یک اتحاد واقعی مستلزم آن است که عربستان سعودی، ترکیه، پاکستان و ایران اولویت‌های امنیتی عمیقاً متضاد خود را با هم تطبیق دهند و سازوکارهایی ایجاد کنند که از بحران‌ها یکی پس از دیگری جان سالم به در ببرند. تهران ممکن است جایگاهی در میز مذاکره به دست آورده باشد.
با این حال، چالشی که با آن روبروست این است که آیا این همسایگان آماده ایجاد نظم منطقه‌ای مورد نظر تهران هستند یا خیر.
جمع‌بندی نرخ روز
میانجی‌های قطری پیش‌نویس جدیدی برای صلح منطقه‌ای ارائه کرده‌اند که شامل گام‌های اعتمادسازی هفت‌روزه است، اما ایران آن را «ایده‌های غیرقابل‌قبول» خوانده و بر عدم انعطاف در مسئله هسته‌ای تأکید دارد. در همین حال، ایران پیشنهاد بازگشایی تنگه هرمز را از هفت به چهار روز کاهش داده و در نشست با عربستان، ترکیه و پاکستان، بر امنیت منطقه‌ای بدون حضور قدرت‌های خارجی تمرکز کرده است. این گفتگوها نشان‌دهنده تمایل کشورهای منطقه به تعامل با تهران برای ایجاد یک چارچوب امنیتی جمعی است، هرچند چالش‌های عمیقی در تطبیق اولویت‌های امنیتی متضاد وجود دارد.
