به گزارش نرخ روز، شی جینپینگ، در حالی که برای سال ۲۰۲۷ و آغاز دور چهارم رهبری پنجساله خود آماده میشود، از عدم وفاداری، بیتفاوتی و فساد برخی مقامها گلایه کرده و بر لزوم اقدامات سختگیرانهتر تأکید کرده است. او قرار است در کنگرهای که اواخر سال ۲۰۲۷ برگزار میشود، گروه جدیدی از مقامهای جوانتر را برای فعالیت زیر نظر خود منصوب کند. رهبران و نخبگان سیاسی چین نشستی چهارروزه را برای تقویت انضباط در حزب کمونیست حاکم آغاز کردهاند. این نشست در شرایطی برگزار میشود که شی جینپینگ به دنبال تضمین وفاداری بیشتر مقامهای دولتی و حزبی و گسترش کارزار مبارزه با فساد خود است. به نظر میرسد هیچ محدودیتی برای آنچه دولت میتواند ببیند و بشنود وجود ندارد و مردم عادی چین نیز خود را با این وضعیت وفق دادهاند؛ این مسئله بیش از همه در رفتار آنها با خود رهبر کشور مشهود است. شی همهجا حضور دارد. پنجمین پلنوم که روز دوشنبه آغاز شد، از این جهت نیز با دقت زیر نظر گرفته شده است که میتواند نشانههایی درباره مسیر آینده کشور و رهبری آتی آن ارائه کند. این گردهمایی پشت درهای بسته، تقریباً یک سال پیش از آن برگزار میشود که انتظار میرود شی چهارمین دوره پنجساله رهبری حزب را به دست آورد. همچنین، پیشبینی میشود که در نهادهای کلیدی رهبری تغییراتی در ترکیب اعضا صورت گیرد.
حدود ۳۰۰ عضو کمیته مرکزی حزب کمونیست در این نشست شرکت دارند. با وجود آنکه شی کنترل خود بر قدرت را تحکیم کرده است، تحلیلگران میگویند این پلنوم فرصت دیگری در اختیار او قرار میدهد تا عملکرد مقامهای چینی را با خواستهها و اهداف پکن هماهنگتر کند. پلنومهای پیشین به شی کمک کردهاند تا اقتدار خود را تحکیم کند. رهبر چین طی ۱۴ سال گذشته کارزاری علیه فساد به راه انداخته که هزاران مقام، از جمله دهها عضو کمیته مرکزی، را از قدرت کنار زده است. بااینحال، شی همچنان از کادرهای حزبیای ناراضی است که به گفته او، هنوز دستوراتش را اجرا نمیکنند. او در سخنرانی ماه ژانویه خود که رسانههای دولتی پیش از برگزاری پلنوم این هفته منتشر کردند، به مقامهایی تاخت که به گفته او «دوچهره» هستند؛ یعنی در ظاهر از دستورها تبعیت میکنند، اما «در باطن مقاومت میکنند»، «از نظر سیاسی فرصتطلباند» و «فردگرایی» را دنبال میکنند. کمیته مرکزی در جریان این پلنوم پیشنویس تصمیمی سیاستی را درباره پیشبرد «خودحکمرانی کامل و سختگیرانه حزب» بررسی خواهد کرد. هدف از این تلاش آن است که کادرهای حزبی منضبطتر، کارآمدتر و کمتر فاسد شوند. تحلیلگران میگویند شی میکوشد با اعمال نظارت و وضع مقررات بیشتر، کارآمدی و وفاداری کادرهای حزبی را به حداکثر برساند.
انتظار میرود مطالبات برای نظارت دقیقتر بر هزینههای عمومی و پروژههای بزرگ افزایش یابد، استفاده از فناوری برای کشف فساد گسترش پیدا کند و مقامهایی که در تحقق اولویتهای شی ناکام میمانند، با پیامدهای سختگیرانهتری روبهرو شوند. به دلیل تصفیههای گستردهای که شی انجام داده است، انتظار میرود میزان حضور اعضا در پلنوم امسال از هر پلنوم دیگری از زمان مرگ مائو تسهتونگ در سال ۱۹۷۶ کمتر باشد. هشت کرسی کمیته مرکزی خالی است و ۱۵ عضو دیگر نیز تحت تحقیق قرار دارند و در معرض جایگزینی هستند. کارزار مبارزه با فساد شی همچنین ارتش را هدف قرار داده و به برکناری پنج نفر از هفت عضو کمیسیون مرکزی نظامی انجامیده است؛ نهادی که عالیترین مرجع حزب برای هدایت نیروهای مسلح به شمار میرود. ممکن است در جریان این پلنوم اعضای تازهای به کمیسیون مرکزی نظامی منصوب شوند. حتی این احتمال وجود دارد که شی ساختار کنترل حزب بر ارتش را نیز تغییر دهد. کمیته مرکزی کنونی، هنگام تشکیل در کنگره حزب در سال ۲۰۲۲، ۳۷۶ عضو داشت؛ اما تصفیههای شی شمار اعضای آن را کاهش داده است. در نشست کمیته در سال گذشته، تعداد حاضران به ۳۱۵ مقام رسیده بود و با توجه به مقامهایی که اخراج شدهاند، تحت تحقیق قرار گرفتهاند یا ناپدید شدهاند، ممکن است تعداد حاضران در نشست این هفته به حدود ۳۰۰ نفر یا حتی کمتر برسد.
این گفتوگوها در شرایطی برگزار میشوند که دومین اقتصاد بزرگ جهان برای مقابله با ضعف مزمن مخارج داخلی و بحران طولانیمدت بخش املاک، که یکی از بخشهای حیاتی اقتصاد چین است، با دشواری روبهروست. روابط سیاسی و اقتصادی پرتنش با ایالات متحده نیز بر رهبران چین فشار وارد میکند. کارزار ضدفساد شی را از منظر ارتباط آن با میل شی به تسلط هرچه تمامتر بر حزب بررسی میکند. شی جینپینگ بیش از یک دهه است که با موجی از تحقیقات فساد و کارزارهای وفاداری، مقامهای کشور را به اطاعت واداشته است. تداوم بیوقفه کارزار شی برای اعمال کنترل، در همین ماه آشکار شد؛ زمانی که حزب کمونیست اعلام کرد تحقیقاتی را درباره هوانگ چیفان، شهردار سابق چونگچینگ، شهری در جنوب غربی چین، آغاز کرده است. هوانگ پس از کنارهگیری از مقام خود همچنان چهرهای شناختهشده باقی مانده بود و از سقوط چندین مقام حزبی که پیشتر زیر نظر آنها فعالیت کرده بود نیز جان سالم به در برده بود. چنین تحقیقاتی تقریباً همیشه در نهایت به زندانی شدن مقام موردنظر منتهی میشوند. شی میخواهد میراثش چه باشد؟ به نظر میرسد، پیش از هر چیز، او خواهان حزب کمونیستی قدرتمندتر است؛ شاید حتی بیش از آنکه خواهان چینی قدرتمندتر باشد. از نظر شی، اولی مهمترین پیششرط دومی است.
یک دوره پنجساله دیگر، جایگاه شی را بهعنوان مسلطترین رهبر چین در چند دهه اخیر تثبیت خواهد کرد؛ بهویژه از آن رو که او جانشین آشکار و مشخصی ندارد؛ بااینحال، شی «همواره از کسانی که انتظار میرود خواستههای او را اجرا کنند، ناامید میشود». شی مقامهای فاسد را به درختان بیمار تشبیه کرد و گفت حزب باید «درختان بیماری را که باید از ریشه بیرون کشیده شوند، از ریشه بیرون بکشد و درختانی را که باید قطع شوند، قطع کند.» بخش بزرگی از دستور کار شی به وظیفه دشوار و فرساینده اداره حزب کمونیست مربوط میشود؛ حزبی که ۱۰۱ میلیون عضو دارد و بسیاری از آنها مقامهای دولتی یا حزبی هستند. این دستگاه حزبی ابزاری است که شی از طریق آن بر دومین اقتصاد بزرگ جهان نظارت میکند و کنترل جمعیتی ۱.۴ میلیارد نفری را در اختیار دارد. او از زمان به قدرت رسیدن در سال ۲۰۱۲، با گسترش نفوذ حزب در کارخانهها، روستاها، مدارس و تقریباً تمام عرصههای جامعه، قدرت آن را احیا کرده است. به نظر میرسد شی معتقد است مشکلات دستگاه اداری و سیاسی چین ریشه در فقدان انضباط و استواری ایدئولوژیک دارد. راهحل او برای این مشکلات، چیزی است که «خودانقلابی» مینامد؛ برنامهای متشکل از بازرسیهای مداوم، ارزیابیهای درونی و جلسات انتقاد از خود که هدف آن، هوشیار و آمادهبهکار نگه داشتن کادرهای حزبی است. روند «خودانقلابی» کند نشده است.
بر اساس آمارهای رسمی، بازرسان در سال ۲۰۲۳، تعداد ۴۹ مقام در سطح استانی یا وزارتخانهای و ۲۴ هزار مقام در سطح شهرستانی را مجازات کردند. سال گذشته، این ارقام بهترتیب به ۶۹ و ۳۵ هزار نفر رسید. تصفیههای شی در ماههای اخیر بیش از همه در ارتش شدت گرفته است. در اوایل سال جاری، ژانگ یوشیا، عالیرتبهترین ژنرال چین، بازداشت شد و به فساد و بیوفایی متهم گردید. از سال ۲۰۲۲ تاکنون، حدود ۱۰۰ افسر ارشد نظامی تحت تحقیق قرار گرفتهاند یا بهسادگی ناپدید شدهاند؛ ناپدیدشدنهایی که احتمال میرود با تحقیقات علیه آنها مرتبط باشد. کارزار مبارزه با فساد دیگر واقعاً یک کارزار نیست، زیرا آنقدر عادی و روزمره شده است که به بخشی از روال معمول تبدیل شده است. از یک سو، این روند انگیزههای مثبت مقامها را کاهش داده است، زیرا فرصتهای فساد کمتر شدهاند. از سوی دیگر، چوب تنبیه سنگینتر شده است. انتظار میرود نظارت بر مقامها در آستانه کنگره حزب در سال آینده افزایش یابد. اقتصاد چین زیر فشار بحران طولانیمدت بازار مسکن کند شده است؛ بحرانی که درآمد دولتهای محلی را نیز بهشدت کاهش داده، زیرا این دولتها برای مدت طولانی به فروش زمین متکی بودهاند.
شی میخواهد اطمینان حاصل کند که با وجود تمام این فشارها و دشواریها، مقامها همچنان به حکومت او و برنامهاش برای تبدیل چین به ابرقدرتی پیشرفته از نظر فناوری متعهد باقی بمانند. تاریخ نشان میدهد که در دورههای دشوار، هنگامی که کنگره حزب تشکیل میشود، ممکن است صداهای متفاوتی از درون حزب بلند شوند. تزریق ترس، دستیابی به اجماع را آسانتر میکند. یکی از پیامدهای منفی این نظارت ظاهراً پایانناپذیر آن است که ممکن است شی برای حفظ انگیزه میلیونها مقام ردهپایین با دشواری بیشتری روبهرو شود. یک پژوهش اخیر نشان داده است که مقامها اغلب از خطر کردن میترسند و گاهی روحیه خود را بهکلی از دست میدهند. دولتهای محلی، بهویژه در مناطق روستایی، توانایی و منابع لازم را ندارند که تمام مطالباتی را که از مرکز به سوی آنها سرازیر میشود، برآورده کنند. مقامهای محلی گاهی مجبور میشوند وانمود کنند که از عهده کار برمیآیند. در سراسر چین، مقامهای حزبی در گفتوگوهای محرمانه و با صدایی آهسته از خود میپرسند که نفر بعدی چه کسی خواهد بود. تصفیهها همچنان به بالاترین سطوح حزب کمونیست حاکم گسترش مییابند و حتی افرادی را از قدرت کنار زدهاند که از نزدیکان شی جینپینگ به شمار میرفتند. تنها کسی که لازم نیست نگران آینده خود باشد، خود شی است. شی جینپینگ در سال ۲۰۲۳ در پکن با وانگ چیشان دست میدهد.
وانگ در مرحله نخست کارزار مبارزه با فساد شی بر این کارزار نظارت داشت، اما از آن زمان تاکنون، دستیاران قدیمی خود او نیز هدف نهادهای انضباطی حزب قرار گرفتهاند. دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، اکنون درگیر تلاش برای حفظ موقعیت حزبش در انتخابات میاندورهای است و قانون اساسی آمریکا نیز اجازه نمیدهد او بیش از دو دوره رئیسجمهور باشد؛ اما در مورد شی، که بر قدرتی جهانی با جاهطلبی تبدیل شدن به ابرقدرت و دومین اقتصاد بزرگ جهان حکومت میکند، موقعیتش در هیچ زمانی تا این اندازه مستحکم به نظر نرسیده است؛ اما او هنوز هم راضی نیست. در ماههای اخیر، سرعت و گستره کارزار مبارزه با فساد به سطحی رسیده است که در چند دهه گذشته سابقه نداشته است. تنها در سه سال گذشته، بیش از ۴۱۰ مقام از قدرت کنار گذاشته شدهاند. در چین، قرار گرفتن رسمی یک مقام در معرض تحقیقات فساد تقریباً همیشه به معنای پایان زندگی سیاسی اوست. حتی پس از گذراندن دوران محکومیت، مقامهای مجرم معمولاً از حضور در عرصه عمومی دور نگه داشته میشوند. در ماههای اخیر، مقامهای چینی نشان دادهاند که برای تحمیل خطمشی حزب حاضرند از مجازات اعدام نیز استفاده کنند؛ حتی اگر فرد موردنظر زمانی از دستیاران مورد اعتماد شی بوده باشد.
سالها تصفیه سیاسی باعث شده نسل جدیدی از مقامهای جوانتر، شمار کمتری از مقامهای ارشد را در اختیار داشته باشد که بتوانند از آنها حمایت کنند، برایشان پشتیبانی سیاسی فراهم آورند و مسیر پیشرفت شغلیشان را هموار سازند. این وضعیت همچنین به شرایطی انجامیده است که قدرتمندترین فرد چین، برخلاف رهبران پیشین این کشور، جانشین آشکار و مشخصی ندارد. البته از نظر برخی، این وضعیت اصلاً هم بد نیست. حالا جوانترها همگی از شی حرفشنوی دارند؛ مگر این وضعیت بهتر نیست؟ در این مرحله، فکر نمیکنم شی لازم باشد نگران این باشد که آیا کسی از قبل دستیار مورد اعتماد او بوده است یا نه. هر کسی را که او ارتقا دهد، به وفادار او تبدیل خواهد شد؛ و شی زمان کافی در اختیار دارد تا از یک نفر، فردی مورد اعتماد خود بسازد. جمعبندی نرخ روز شی جینپینگ در آستانه چهارمین دوره رهبری خود، کارزار گستردهای را برای مبارزه با فساد و افزایش انضباط در حزب کمونیست چین به راه انداخته است. این اقدامات شامل تصفیههای گسترده در سطوح مختلف حزب و ارتش و اعمال نظارت شدید بر مقامها میشود. هدف اصلی این رویکرد، تحکیم قدرت شی و تضمین وفاداری کادرها به برنامههای او برای تبدیل چین به یک ابرقدرت فناوریمحور است، حتی در شرایطی که اقتصاد کشور با چالشهایی مانند بحران املاک و ضعف مخارج داخلی مواجه است.



