واکنش تند مادرید به رویکرد اتحادیه اروپا در قبال هجوم مهاجران؛ خیزش دوباره راستگرایان در پی بحران اسپانیا
به گزارش نرخ روز، پدرو سانچز، نخستوزیر اسپانیا، واکنش «خودخواهانه» چندین کشور عضو اتحادیه اروپا را به موج ورود مهاجران از مراکش به سئوتا، منطقه تحت حاکمیت اسپانیا در شمال آفریقا، محکوم کرد. این در حالی است که شمار افرادی که در جریان این تلاشها برای عبور از مرز جان خود را از دست دادهاند به ۶۷ نفر افزایش یافته است. سانچز در نامهای که رسانههای اروپایی بخشهایی از آن را بهطور گسترده منتشر کردند، واکنش «خودخواهانه، قطبیکننده و غیرقانونی» برخی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا را محکوم کرد. این واکنشها پس از آن صورت گرفت که ایتالیا بهطور موقت برخی کنترلهای مرزی برای سفر از اسپانیا را اعمال کرد و لوران نونز، وزیر کشور فرانسه، دستور انجام کنترلهای بیشتر در مرز مشترک دو کشور را صادر کرد. جورجیا ملونی، نخستوزیر ایتالیا، نیز خواستار تعلیق عضویت اسپانیا در پیمان شنگن شد. جمعیت مهاجران اسپانیا نیز طی دهههای اخیر بهطور چشمگیری افزایش یافته است؛ حدود ۱۰ میلیون نفر از جمعیت ۵۰ میلیونی این کشور در خارج از اسپانیا متولد شدهاند. بسیاری از آنها از کلمبیا، ونزوئلا و مراکش هستند. سانچز در نامه خود گفت: «چنین رویکردی» تحت تأثیر «پیشداوری، اخبار جعلی، ناآگاهی یا منافع سیاسی» قرار دارد. او افزود: «اتحادیه اروپا در شرایط کنونی بینالمللی نمیتواند چنین واکنش خودخواهانه، قطبیکننده و غیرقانونیای را تحمل کند.» مقامهای اسپانیایی گفتند تلاش خواهند کرد افرادی را که بهطور غیرقانونی وارد این منطقه شدهاند، در سریعترین زمان ممکن اخراج کنند. این موج گسترده ورود مهاجران پس از حکم اخیر دیوان عالی اسپانیا رخ داده است که بر اساس آن، مقامها نمیتوانند مهاجرانی را که از طریق دریا وارد میشوند، بدون طی روند قانونی بلافاصله اخراج کنند. بااینحال، کارشناسان میگویند این حکم دامنهای بسیار محدود دارد و برخی معتقدند که مهاجران و قاچاقچیان انسان احتمالاً آن را اشتباه تفسیر کردهاند. روز شنبه، مقامهای اسپانیایی نصب یک مانع شناور را در نزدیکی موجشکن تاراخال، یکی از نقاط اصلی ورود به سئوتا، آغاز کردند. وزارت کشور اسپانیا در بیانیهای اعلام کرد این اقدام برای «مطابقت با» حکم دیوان عالی در ماه ژوئیه انجام میشود. اتباع کشورهای ثالث در سئوتا حق تردد آزادانه به سرزمین اصلی اسپانیا یا دیگر مناطق حوزه شنگن را ندارند و برای ادامه سفر آنها، بررسی هویت و روادید الزامی است. سانچز پیشتر گفته بود ورود گسترده مهاجران «نقض تمامیت ارضی اسپانیا» محسوب میشود و موج ورود آنها را به اطلاعات نادرستی نسبت داده بود که قاچاقچیان انسان پس از صدور حکم دیوان عالی منتشر کردهاند. مشکلات اقتصادی گستردهتر یکی از عوامل این موج محسوب میشود. بر اساس آمار رسمی، یک نفر از هر چهار جوان مراکشی ۱۵ تا ۲۴ ساله نه در حال تحصیل است، نه شاغل است و نه در دورههای آموزشی یا مهارتی شرکت میکند. همچنین آرام بودن دریا در این فصل از سال، شنا کردن را به گزینهای عملیتر برای عبور از مرز تبدیل میکند. مراکش حاکمیت اسپانیا بر سئوتا و ملیلا را به رسمیت نمیشناسد و این دو منطقه تحت کنترل اسپانیا را که قرنها قدمت دارند، «اشغالی» میخواند. همین موضوع باعث شده است برخی تحلیلگران این پرسش را مطرح کنند که آیا مقامهای مراکشی عمداً اقدامات کافی برای جلوگیری از عبور مهاجران انجام ندادهاند. ورود دهها هزار نفر به سئوتا، این منطقه کوچک اسپانیایی با جمعیتی حدود ۸۴ هزار نفر را تحت فشار شدید قرار داد و موجی از انتقادها را در داخل و خارج از اسپانیا به دنبال داشت. دولت ایتالیا اعلام کرد که برای مدت ۳۰ روز، برخی کنترلهای مرزی را برای ورودهای هوایی و دریایی از اسپانیا دوباره برقرار میکند. بهطور معمول، مسافرانی که با هواپیما یا کشتی میان اسپانیا و ایتالیا سفر میکنند، مشمول کنترلهای معمول مرزی نیستند. بااینحال، شبکه تلویزیونی دولتی ایتالیا گزارش داد که از اول اوت، «کنترلهای هدفمند» برای برخی مسافران به مدت یک ماه آغاز خواهد شد. بر اساس منابع وزارت کشور ایتالیا، این کنترلها تنها شامل اتباع غیراروپایی خواهد شد که از اسپانیا وارد ایتالیا میشوند تا مشخص شود آیا شرایط ورود به این کشور را دارند یا خیر. بنابراین، شهروندان اسپانیا و دیگر کشورهای اتحادیه اروپا که به ایتالیا سفر میکنند و همچنین افرادی که از ایتالیا به اسپانیا میروند، با الزامات اضافی مواجه نخواهند شد. اگرچه سرزمین اصلی اسپانیا بخشی از منطقه شنگن است، سئوتا و ملیله، دیگر منطقه تحت حاکمیت اسپانیا در شمال آفریقا، برای رفتوآمد کالا و مسافر میان این مناطق و سرزمین اصلی اسپانیا یا اروپا، مشمول کنترلهای مرزی بیشتری هستند. سیاستهای مهاجرتی حامی مهاجران در دولت سوسیالیست سانچز، این دولت را به یک استثنا در اروپا تبدیل کرده است و حوادث روز پنجشنبه فشارها بر نخستوزیر اسپانیا را افزایش خواهد داد. وزارت خارجه آمریکا نیز از سیاستهای مهاجرتی اسپانیا انتقاد کرد و گفت این حادثه نتیجه مستقیم «تلاشهای عمدی دولت اسپانیا برای تسهیل و امکانپذیر کردن مهاجرت غیرقانونی گسترده به اروپا» بوده است. دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، نیز هشدار داد که موج ورود مهاجران نمونهای از اتفاقاتی است که در صورت انتخاب نشدن جمهوریخواهان در انتخابات نوامبر رخ خواهد داد؛ او گفت این موضوع باید به «یکی از محورهای بحث در انتخابات میاندورهای» تبدیل شود. سانتیاگو آباسکال، رهبر حزب راست رادیکال و مخالف اسپانیایی ووکس، روز پنجشنبه در شبکههای اجتماعی نخستوزیر را «خائن» خواند. او نوشت: «او مانند دشمن مردم اسپانیا رفتار میکند. این وضعیت اضطراری ملی تنها با کنار زدن او حل خواهد شد.» در رابطه با واکنشهای بینالمللی به بحران اسپانیا، نشریهای در گزارشی به همین موضوع پرداخته است: در آشفتگی، استیصال و ابعاد گسترده خود، موج ناگهانی ورود دهها هزار مهاجر در این هفته به یک منطقه تحت حاکمیت اسپانیا در شمال آفریقا، یادآور صحنههای مشابهی بود که ۱۱ سال پیش در سواحل یونان و ایتالیا رخ داد. همان بحران سال ۲۰۱۵، زمانی که بیش از یک میلیون نفر، عمدتاً از خاورمیانه، وارد جنوب اروپا شدند، مخالفت با مهاجرت در سراسر اروپا را تشدید کرد و به راست رادیکال جسارت بیشتری بخشید. اکنون نیز مانند آن زمان، رهبران راست رادیکال تلاش کردهاند از صحنههای آشوب در مرزهای اروپا بهرهبرداری سیاسی کنند. در بریتانیا، فرانسه و ایتالیا، سیاستمداران ضد مهاجرت هشدار دادهاند که بحران اخیر بهوضوح خطرات سیاستهای مهاجرتی اسپانیا را نشان میدهد؛ سیاستهایی که در مقایسه با بسیاری از همسایگان اروپایی این کشور، لیبرالتر است. تفاوت امروز با سال ۲۰۱۵ این است که احزاب راست رادیکال که در آن زمان عمدتاً در حاشیه بودند، اکنون یا در قدرت هستند یا شانس معقولی برای رسیدن به قدرت دارند. رهبران میانهرو اروپا نیز که برای جلوگیری از واکنش سیاسی منفی تحت فشار هستند، بخشی از سیاستها و ادبیات سختگیرانه آنها در قبال مهاجرت را پذیرفتهاند و رویکرد استقبالگرایانهتر سال ۲۰۱۵ را کنار گذاشتهاند. راست رادیکال در اندکی بیش از یک دهه، تا حد زیادی روایت غالب درباره مهاجرت را تغییر داده است. فرانسوا ژمن، کارشناس مهاجرت و مسائل اقلیمی در مدرسه کسبوکار اچایسی پاریس، گفت: «اگر رهبران میانهرو این تصور را ایجاد کنند که در این مسائل از سوی رقبای خود در جناح راست رادیکال عقب افتادهاند، بهطور کامل روایت را از دست خواهند داد. به همین دلیل است که آنها احساس میکنند باید در موضوعاتی مانند کنترل مرزها، خود را بسیار سختگیر نشان دهند.» رهبران میانهرو از دانمارک تا فرانسه بهسرعت ورود گسترده مهاجران به سئوتا را محکوم کردند؛ منطقهای تحت حاکمیت اسپانیا که روز پنجشنبه مرزهایش در برابر موج مهاجران درهم شکست. آنها وعده دادند مرزهای کشورهای خود را برای جلوگیری از ورود مهاجران تقویت کنند، هرچند بیشتر تازهواردان ظرف چند ساعت مسیر خود را تغییر دادند و به مراکش بازگشتند. مته فریدریکسن، نخستوزیر دانمارک و یک سوسیالدموکرات که یکی از سختگیرانهترین سیاستهای پناهندگی در اروپا را اجرا کرده است، از رهبران همتای خود خواست تعلیق اسپانیا از حوزه شنگن را بررسی کنند؛ حوزهای که امکان رفتوآمد آزاد میان ۲۹ کشور اروپایی را فراهم میکند. واکنش او تفاوت چندانی با واکنش جورجیا ملونی، نخستوزیر ایتالیا و رهبر جناح راست، نداشت؛ کسی که با وعده محدود کردن مهاجرت به قدرت رسید. ملونی گفت تصاویر سئوتا «تکاندهنده است و بار دیگر نشان میدهد که مهاجرت غیرقانونی کنترلنشده تهدیدی واقعی است.» او در شبکههای اجتماعی افزود: «ایتالیا دست روی دست نخواهد گذاشت.» این واکنشها نشاندهنده سختتر شدن کلی سیاستهای مهاجرتی اروپا است؛ روندی که دولت چپگرای کنونی اسپانیا را به یک استثنا تبدیل کرده است. کشورهایی مانند سوئد که زمانی بهعنوان کشورهایی سخاوتمند در فراهم کردن مسیرهای دریافت تابعیت شناخته میشدند، قوانین سختگیرانهتری برای اعطای پناهندگی و اقامت قانونی تصویب کردهاند. اقدامات تهاجمیتر در دریا نیز باعث شده است سطح مهاجرت دریایی از سال ۲۰۱۵ بهشدت کاهش یابد. تحلیلگران میگویند لحن سختگیرانه رهبران اروپایی در این هفته، بازتاب این واقعیت است که حتی اگر اروپا فاصله زیادی با تکرار بحران سال ۲۰۱۵ داشته باشد، افکار عمومی همچنان میتواند بهسادگی تحت تأثیر تصاویر تکاندهنده قرار گیرد؛ چه تصاویر قایقهای فرسودهای که در سواحل انگلستان پهلو میگیرند و چه تصاویر مردان جوانی که برای ورود به خاک اسپانیا از حصارهای فلزی بالا میروند. ساندر کاتوالا، مدیر مؤسسه بریتانیایی فیوچر بریتانیا که بر موضوعات ادغام اجتماعی و هویت تمرکز دارد، گفت: «مشکل، فقدان محسوس کنترل است. این مسئله با مخاطبان اصلی احزاب پوپولیست ارتباط برقرار میکند.» کاتوالا خاطرنشان کرد که شمار مهاجرانی که امسال با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور کردهاند، بهشدت کاهش یافته است. فرانسه و بریتانیا سال گذشته توافقی موسوم به «یک نفر وارد شود، یک نفر خارج شود» امضا کردند که بر اساس آن دولت بریتانیا میتواند برخی مهاجرانی را که بهطور غیرقانونی از کانال عبور میکنند، بازگرداند. بااینحال، حزب اصلاح بریتانیا، مهمترین حزب ضد مهاجرت کشور، در بیشتر ماههای سال در نظرسنجیها پیشتاز بوده است. در سراسر اروپا، احزاب راست رادیکال همچنان در حال رشد هستند؛ این در حالی است که رسیدن مهاجران به این قاره از هر مسیری دشوارتر شده است. بر اساس آمار نهاد آماری کمیسیون اروپا، خالص مهاجرت، یعنی تعداد افرادی که وارد یک کشور میشوند منهای کسانی که آن را ترک میکنند، در سال ۲۰۲۵ در بریتانیا، آلمان و اسپانیا نسبت به سال قبل کاهش یافته است. این رقم در فرانسه و ایتالیا اندکی افزایش داشته است. کاتوالا گفت: «چیزهایی که قابل مشاهدهاند، دیده و گزارش میشوند؛ اما چیزهای نامرئی چنین نیستند.» خاطرات سال ۲۰۱۵ همچنان در اروپا زنده است؛ سالی که موج ورود مهاجران از سوریه، افغانستان و دیگر کشورها، فضای سیاسی این قاره را دگرگون کرد. سال بعد از آن، بریتانیا تحت تأثیر احساسات ضد مهاجرتی رأی به خروج از اتحادیه اروپا داد؛ هرچند این کشور به اندازه برخی کشورهای دیگر تحت تأثیر آن موج مهاجرتی قرار نگرفته بود. در آلمان، حزب راست رادیکال «آلترناتیو برای آلمان» در انتخابات فدرال سال ۲۰۱۷ با بهرهبرداری از ترسها درباره مهاجرت کنترلنشده، پیشرفت چشمگیری کرد و ممکن است در پاییز امسال برای نخستین بار در انتخابات ایالتی در شرق آلمان پیروز شود. در فرانسه نیز مارین لوپن، نامزد حزب ضد مهاجرت «جبهه ملی»، با تکیه بر همین مسئله به دور دوم انتخابات ریاستجمهوری سال ۲۰۱۷ راه یافت. لوپن که برای چهارمین بار نامزد انتخابات ریاستجمهوری شده است، نشان داده که قصد دارد بحران اسپانیا را به یکی از محورهای مبارزات انتخاباتی خود تبدیل کند. او در شبکههای اجتماعی گفت: «در مواجهه با ورود گسترده و سازمانیافته مهاجران به اسپانیا که دولت اسپانیا آن را تشویق کرده است، فرانسه باید بدون تأخیر کنترلهای مرزی خود را تقویت کند.» جردن باردلا، معاون او، نیز محور حملهای را مطرح کرد که احتمالاً مخالفان راستگرای سانچز علیه نخستوزیر اسپانیا به کار خواهند گرفت. باردلا در شبکههای اجتماعی گفت: «پدرو سانچز، نخستوزیر سوسیالیست اسپانیا، با قانونی کردن وضعیت صدها هزار مهاجر فاقد مدرک، درهای اروپا را به روی همه خطرات گشوده است.» در بریتانیا، نایجل فاراژ، رهبر حزب اصلاح بریتانیا، هشدار داد مهاجرانی که وارد سئوتا شدهاند، از طریق فرانسه خود را به سواحل شمالی این کشور خواهند رساند و سپس با عبور از کانال مانش وارد بریتانیا خواهند شد. فاراژ در ویدئویی که منتشر کرد، با اشاره به بندر کاله در فرانسه گفت: «باور کنید، مگر اینکه یک دولت اصلاحطلب روی کار بیاید، صحنههایی که امروز در اسپانیا میبینید، بسیاری از این مردان جوان که تعداد زیادی از آنها خطرناک هستند، به سمت کاله خواهند رفت و وارد کشور ما خواهند شد.» تمرکز بیوقفه فاراژ بر موضوع مهاجرت حتی در شکست کییر استارمر، نخستوزیر میانهروی پیشین بریتانیا، نیز نقش داشت. استارمر ماه گذشته، پس از آنکه محبوبیتش بهشدت کاهش یافت، از سمت خود استعفا کرد؛ بخشی از این کاهش محبوبیت به این دلیل بود که نتوانست بریتانیاییها را متقاعد کند برای حل مشکلاتی مانند عبورهای غیرقانونی از کانال مانش به اندازه کافی اقدام کرده است. استارمر در طول دو سال حضورش در دولت، لحن خود را در قبال مهاجرت سختتر کرده بود. بااینحال، این تغییر لحن برای جلوگیری از کاهش محبوبیت او کافی نبود. این نشان میدهد که حتی رهبران میانهرو نیز در مواجهه با فشار افکار عمومی و رشد احزاب راست رادیکال، مجبور به اتخاذ مواضع سختگیرانهتر در قبال مهاجرت هستند. این وضعیت، چشمانداز سیاسی اروپا را در سالهای آینده تحت تأثیر قرار خواهد داد و احتمالاً شاهد افزایش نفوذ احزاب راستگرا در تصمیمگیریهای کلان قاره خواهیم بود. این بحران همچنین نشاندهنده چالشهای عمیقتری است که اتحادیه اروپا در مدیریت مهاجرت و حفظ همبستگی میان اعضا با آن روبهرو است. در نهایت، این رویدادها تأکید میکنند که موضوع مهاجرت همچنان یکی از حساسترین و تأثیرگذارترین مسائل در سیاست داخلی و خارجی کشورهای اروپایی باقی خواهد ماند و میتواند مسیر تحولات سیاسی و اجتماعی این قاره را تعیین کند. جمعبندی نرخ روز بحران اخیر ورود مهاجران به سئوتا، اسپانیا، با محکومیت شدید نخستوزیر این کشور نسبت به واکنش «خودخواهانه» برخی اعضای اتحادیه اروپا همراه شد. این رویداد، که به افزایش شمار قربانیان و اعمال کنترلهای مرزی موقت توسط کشورهایی چون ایتالیا و فرانسه انجامید، فشارها بر دولت اسپانیا را تشدید کرده است. همزمان، احزاب راست رادیکال در سراسر اروپا از این بحران برای تقویت مواضع ضد مهاجرتی خود و بهرهبرداری سیاسی استفاده کردهاند، که نشاندهنده تغییر روایت غالب درباره مهاجرت و سختتر شدن سیاستهای مهاجرتی در قاره است. این وضعیت، خاطرات بحران مهاجرت سال ۲۰۱۵ را زنده کرده و میتواند بر انتخابات آتی در کشورهای اروپایی تأثیرگذار باشد.
