ظریف: فرصت توافق با آمریکا محدود است و از دست رفتن آن پیامدهایی دارد

به گزارش نرخ روز، محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه پیشین، در یادداشتی با عنوان «پرواز سیمرغ ایرانی» بر این نکته تأکید کرده است که امضای یادداشت تفاهم میان روسای‌جمهور ایران و آمریکا یک فرصت تاریخی و زمان‌دار برای دیپلماسی ایجاد کرده و باید از آن بهره‌برداری شود. او در این مقاله، راهبرد «توازن فراگیر» را که بر پایه تقویت روابط با همسایگان، چین، روسیه و اروپا استوار است، مطرح کرده و بر لزوم تغییر رویکرد از «نگاه تهدیدمدار» به «نگاه فرصت‌مدار» در سیاست‌های داخلی و خارجی کشور تأکید کرده است. پرواز سیمرغ ایرانی به ناکامی آمریکا و اسرائیل در دستیابی به اهدافشان در دو جنگ اخیر اشاره دارد که همراه با امضای یادداشت تفاهم میان روسای‌جمهور ایران و آمریکا در تاریخ ۲۷ خرداد ۱۴۰۵، پنجره‌ای استثنایی برای دیپلماسی گشوده است. این فرصت محدود است و اگر ایران در بازه‌های زمانی مشخص‌شده، به‌ویژه دوره شصت‌روزه پیشنهادی، به توافق نهایی دست نیابد، بهبود اقتصادی دشوار خواهد شد و احتمال ناآرامی داخلی یا تجاوز مجدد، به‌ویژه پس از انتخابات آمریکا، دور از انتظار نخواهد بود. در جهان «پساقطبی» کنونی، آمریکا در حال افول است و هیچ قدرتی، چه آمریکا و چه دیگران، توان ایفای نقش هژمون جهانی یا منطقه‌ای را ندارد؛ شکست آمریکا در دو رویارویی اخیر با ایران گواه این روند است. با این حال، برخلاف انتظار، روسیه و چین در این دو جنگ نه هم‌پیمان ایران شدند و نه همکاری معناداری از خود نشان دادند. قطعنامه ۲۸۱۷ شورای امنیت علیه ایران، با وجود بی‌اعتبار ساختن سازمان ملل، نشان داد که حتی ۱۳۶ کشور از جنوب جهانی نیز از هم‌بانی با متجاوزان ابایی نداشتند؛ نتیجه این است که در شرایط فعلی حتی دوستان ایران در جنوب جهانی نیز از حمایت آشکار از ایران در برابر آمریکا و غرب گریزانند. جایگاه ایران و فرصت‌های پیش‌رو سه فرصت کلیدی از یادداشت تفاهم قابل شناسایی است: ۱. اراده و توان ایستادگی مردم و نظام: پیش‌بینی‌های نتانیاهو و ترامپ درباره ناتوانی نظامی، شورش داخلی یا فروپاشی سرزمینی ایران در کمتر از یک هفته، به رغم شهادت رهبر و فرماندهان ارشد، محقق نشد. گرایش نزدیک‌ترین متحد اسرائیل در خلیج‌فارس به سمت ایران نشانه بهره‌وری این اهرم است. ۲. عدم همسانی اهداف بازیگران منطقه‌ای و حتی آمریکا و اسرائیل: «همسویی» با «همسانی» یکسان نیست. نتانیاهو در فاصله دو جنگ توانست با بهره‌برداری از فجایع دی‌ماه ۱۴۰۴، ذهن ترامپ و برخی سران منطقه را نسبت به همراهی مردم ایران با متجاوزان مسموم کند و ترامپ را وارد جنگ رمضان کند. با این حال آمریکا اکنون دریافته است که فروپاشی نظام ایران، حتی در صورت امکان، این کشور را برای مدت‌ها گرفتار غرب آسیا کرده و از هدف راهبردی مهار چین بازمی‌دارد. سیاست «اول اسرائیل» در آمریکا رو به افشا شدن است و کشور‌های منطقه دریافته‌اند که صرفاً «سپر بلای» اسرائیل به‌شمار می‌روند. ۳. اهرم تنگه هرمز: ایران در جنگ اخیر نشان داد که توان و اراده عملی‌کردن تهدید چندین‌دهه‌ای خود درباره تنگه هرمز را دارد؛ اصل این است که «تنگه هرمز یا برای همه است یا برای هیچ‌کس». هیچ‌یک از این سه اهرم دائمی نیستند: بسته ماندن طولانی‌مدت هرمز یا سوءاستفاده کوتاه‌مدت از آن، اجماع جهانی (حتی همراه با چین) علیه ایران خواهد ساخت؛ ادامه تنش‌های مدیریت‌نشده نیز به رژیم اسرائیل و لابی آن فرصت می‌دهد تا اختلاف بنیادین اهداف خود با آمریکا را کم‌رنگ کنند. سه محور راهبردی الف) نهادینه‌سازی روایت دستاورد‌ها باید فوراً یک «روایت میهنی» از دستاورد‌ها آفریده شود تا از دوقطبی‌شدن جامعه پس از یادداشت تفاهم جلوگیری شود. این روایت باید بر مبنای «جهش به پیش از موضع خودباوری» باشد، نه بازگشت به گذشته یا عقب‌نشینی. دغدغه امنیت سرزمینی ایران ۲۲۰ ساله است (از قاجار تا امروز)؛ برای نخستین‌بار از دوران فتحعلی‌شاه (۱۸۰۴ میلادی)، ایران توانست به رغم پشتیبانی قدرت‌های بزرگ از متجاوز، در جنگ دوازده‌روزه و جنگ رمضان از خاک خود دفاع کند و مانع دستیابی متجاوزان به اهدافشان شود. این «درماندگی اسرائیل» و شکست دو قدرت اتمی است و نباید اجازه داد این دستاورد به روایت «ذلت» یا «پشیمانی» تقلیل یابد. ب) پایان تهدیدمداری و آغاز فرصت‌مداری. ایران «دیرینه‌ترین تمدن-دولت» است و تاریخ طولانی تجاوز‌های خارجی به این کشور، ذهنیت تهدیدمدار را در روان فردی و اجتماعی ایرانیان نهادینه کرده است. اکنون که «دوران بزن‌دررو» پایان یافته، باید این نگاه با رویکرد فرصت‌مدار جایگزین شود؛ نه صرفاً در شعار، بلکه در شیوه رفتار حکومت با مردم و در سیاست خارجی. باور به مردم به‌عنوان ستون اصلی بازدارندگی، نرم‌خویی با شهروندان، و تقویت جامعه مدنی و بخش خصوصی پیش‌نیاز داخلی این جهش است، همراه با مقابله با «سازمان نفوذ» در کشور. در سطح جهانی نیز دیپلماسی باید یکی از ستون‌های اصلی امنیت ملی و ابزار کانونی برای بازگرداندن ایران به زنجیره ارزش جهانی قلمداد شود. ج) توازن فراگیر و دیپلماسی چندوجهی فرصت‌مدار در نگاه سنتی، دیپلماسی تنها در بحران‌های وجودی و به‌عنوان «اکل میته» به‌کار رفته و پس از رفع خطر کنار گذاشته شده است، از ماجرای لانه جاسوسی تا برجام. یادداشت تفاهم اخیر یک «فرصت» است، نه «تحمیل». راهبرد پیشنهادی «توازن فراگیر» با تمرکز بر: • همسایگان: بهره‌گیری از جهش جایگاه ایران در جهان اسلام پس از جنگ رمضان و ایجاد ائتلافی چندجانبه با هسته مرکزی ایران، ترکیه، عربستان، مصر و پاکستان، همراه با قطر، عمان، اندونزی و مالزی، برای مقابله سیاسی با طرح «اسرائیل بزرگ». • روسیه و چین: همکاری باید بر پایه اصالت پیوند‌ها باشد نه نیاز و درماندگی ایران؛ چین به دلیل جایگاه فناورانه و اقتصادی، شریک کلیدی‌تری است. • اروپا: بازسازی روابط ضروری است هرچند «خودمختاری راهبردی» اروپا در عمل محدود و وابسته به سیاست آمریکاست. • مدیریت تنش با آمریکا: پیش‌نیاز اصلی برای تحقق سایر پیوند‌های جهانی است، چون بدون آن، حتی متحدان ایران نیز از همکاری هزینه‌بر پرهیز می‌کنند. پرونده‌های مذاکراتی به سه دسته تقسیم می‌شوند: ۱. پرونده‌های تغییرناپذیر هویتی (استقلال سیاسی، عدم شناسایی اسرائیل در برابر سلطه‌گری و حمایت آمریکا از اسرائیل) که باید با توافق بر خطوط قرمز مدیریت شوند، نه حل کامل، مثلاً تعهد متقابل به عدم تجاوز و خروج ایران از فهرست حامیان تروریسم. ۲. پرونده‌های همکاری کوتاه‌مدت مانند عراق، افغانستان، مواد مخدر، مهاجرت و همکاری‌های علمی، که با گفت‌وگوی مستمر و احتمالاً بازگشایی دفاتر حفاظت منافع قابل مدیریت‌اند. ۳. پرونده‌های اختلاف قابل مدیریت مانند تحریم‌ها، پرونده هسته‌ای و موشکی، که کلید حل آنها دستیابی به چارچوب مشترک درباره غنی‌سازی (احتمالاً از طریق کنسرسیوم منطقه‌ای) و لغو تحریم‌های هسته‌ای در ازای تصویب پروتکل الحاقی است. تنگه هرمز باید به‌عنوان «آورده» ایران در مذاکرات مطرح شود، نه امتیازی رایگان؛ هرگونه امتیازدهی یک‌جانبه بدون مابه‌ازا، مانند محدودیت داوطلبانه گذشته بر برد موشک‌ها، تنها این اهرم قدرت را بدون نتیجه از دست می‌دهد. آینده تنها با آشتی با گذشته، یادگیری از آن و کنار گذاشتن روایت‌های نادرست (به‌ویژه برابر دانستن دیپلماسی با وادادگی) ساخته می‌شود. پس از برجام نیز تخریب دیپلماسی در دستور کار قرار گرفت؛ تکیه بیش‌از حد بر برآورد‌های نظامی و امنیتی‌کردن همه امور، عاملی در فاصله گرفتن مردم از حکومت و گسترش نفوذ بیگانه بوده است. جمع‌بندی نرخ روز محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه پیشین، فرصت کنونی پس از امضای یادداشت تفاهم با آمریکا را زمان‌دار و حیاتی برای دیپلماسی ایران می‌داند. او بر لزوم تغییر رویکرد از تهدیدمداری به فرصت‌مداری و بهره‌گیری از اهرم‌های قدرت ایران مانند توان ایستادگی مردم و تنگه هرمز تأکید می‌کند. ظریف راهبرد «توازن فراگیر» را پیشنهاد می‌دهد که شامل تقویت روابط با همسایگان، چین، روسیه و اروپا و مدیریت تنش با آمریکا برای تحقق اهداف ملی است. او همچنین بر اهمیت دیپلماسی به‌عنوان ستون امنیت ملی و ابزاری برای بازگرداندن ایران به زنجیره ارزش جهانی تأکید دارد.